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重慶設(shè)計集團市建科院以“四進四覆蓋”的監(jiān)督工作模式提升清廉國企治理效能

近年來,重慶設(shè)計集團所屬子企業(yè)重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司(以下簡稱“公司”)紀(jì)委自覺扛起清廉國企建設(shè)的政治責(zé)任,常態(tài)化開展清廉建設(shè)“四進”,形成“四覆蓋”工作模式,通過“四進四覆蓋”縱深推進了清廉國企建設(shè),提升了清廉國企治理效能,不斷鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、廉潔高效的經(jīng)營環(huán)境,為公司的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保障。

進制度 體系建設(shè)全覆蓋

建立重點任務(wù)清單。公司紀(jì)委監(jiān)督建立公司“三重一大”事項臺賬制度,建立紀(jì)委監(jiān)督工作日志臺賬,出臺《強化新時代政治監(jiān)督實施方案》,動態(tài)更新《政治監(jiān)督問題責(zé)任清單》,強化責(zé)任落實,著力推動清單落地見效、運行順暢、好用管用。

建立聯(lián)合監(jiān)督機制。結(jié)合新形勢、新要求,公司適時修訂《公司廉潔從業(yè)規(guī)定》,加強與審計、內(nèi)控、黨群、資本財務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,精準(zhǔn)、協(xié)同發(fā)力,推動紀(jì)檢監(jiān)督與審計、內(nèi)控、財務(wù)監(jiān)督貫通融合,在公司招投標(biāo)、物資采購、費用報銷、公車管理等腐敗頻發(fā)領(lǐng)域形成全鏈條監(jiān)管體系。出臺《公司紀(jì)檢、審計、財務(wù)聯(lián)合監(jiān)督機制》,適時進行監(jiān)督信息共享、線索移交、成果運用溝通會商。

建立聯(lián)系工作機制。進一步優(yōu)化紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部聯(lián)系支部工作機制。公司紀(jì)委委員、所屬各級黨組織紀(jì)檢委員、專職紀(jì)檢干部劃入到各支部,全覆蓋列席所聯(lián)系支部的“三會一課”、主題黨日、警示教育會等,做實做細黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常監(jiān)督檢查工作。

督促完善相關(guān)機制。結(jié)合公司實際,針對公司各個層級、各種用工形式,公司推動完善監(jiān)督、激勵、勞動人事等管理制度,配套制定公司員工獎懲辦法,督促完善勞動合同中紀(jì)律處理條款,以此作為《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國有企業(yè)管理人員處分條例》在公司的配套制度,彰顯越往后越嚴(yán)的紀(jì)律要求。

創(chuàng)建廉潔文化品牌。結(jié)合統(tǒng)一部署,公司制定《公司廉潔文化品牌實施方案》,將“清廉建科”作為公司廉潔文化品牌主題,提煉公司廉潔文化標(biāo)識語,因地制宜規(guī)劃樓層、走廊、項目駐地、辦公場所等區(qū)域的廉潔文化,打造具有公司辨識度的廉潔文化品牌。通過選擇合適區(qū)域,將崗位廉潔風(fēng)險點、防控措施、廉潔標(biāo)語印制上墻。在公司官網(wǎng)、官微開設(shè)“清廉建科”板塊,建立廉潔文化微信群等方式營造濃厚廉潔文化氛圍。

進項目 風(fēng)險防控全覆蓋

廉潔合同進項目。針對公司檢測、監(jiān)理、設(shè)計、施工、內(nèi)部管理等腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)和行業(yè)要求,公司紀(jì)委按照標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、模板化完善廉潔條款,將廉潔從業(yè)承諾嵌入合同樣本中,并作為合同簽訂的必備要素。以此,將廉潔從業(yè)要求覆蓋公司所有項目合同,形成多方約束、廉潔承諾機制。

廉潔從業(yè)進項目。公司在項目、工地、試驗場所等區(qū)域設(shè)置廉潔警示標(biāo)語,傳遞清正廉潔、遵紀(jì)守法的價值觀。做到開工初始必簽廉潔從業(yè)承諾書、項目運行過程中必有廉潔工作提醒函、項目完工必有廉潔意見鑒定書。公司紀(jì)委常態(tài)化開展廉潔從業(yè)調(diào)研,帶著提綱,帶著問題,直面一線,進行實地訪談?wù){(diào)研,匯總收集員工問題和意見建議。對項目風(fēng)險點開展動態(tài)梳理,有針對性開展廉潔從業(yè)宣傳教育和防控。

完善風(fēng)險防控體系。公司暢通監(jiān)督舉報平臺,線上、線下公開公司紀(jì)委監(jiān)督舉報電話、郵箱等方式,及時辦理信訪檢舉控告,規(guī)范信訪接待工作,確保問題高效快速處置。同時,公司紀(jì)委加強對項目招投標(biāo)、勞務(wù)分包、人才招聘、選人用人等高風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,通過事前審核信息的真實性、事中監(jiān)督操作的公平性、事后核查結(jié)果的合規(guī)性等完善風(fēng)險防控體系。

進崗位 監(jiān)督鏈條全覆蓋

開展廉潔入職培訓(xùn),嚴(yán)格離職報備審核。公司紀(jì)委將黨風(fēng)廉政教育納入新員工入職培訓(xùn)固定課程,做到凡有入職培訓(xùn),必派員到場專題講解廉潔從業(yè)要求。通過與時俱進不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,及時宣傳上級和公司相關(guān)學(xué)習(xí)制度、規(guī)定,扣好入職“第一顆扣子”。公司建立離職報備臺賬,對離職職工進行離職廉潔審查,對信訪問題線索臺賬進行核對,嚴(yán)防“逃逸式辭職”,形成離職先過“廉政關(guān)”的硬約束。

開展任前廉潔談話,永葆任期清廉本色。公司紀(jì)委將干部任前廉政談話作為干部任免的必經(jīng)程序,并納入到干部選拔、任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過個別或者集體談話等方式,從思想上筑牢拒腐防變和抵御風(fēng)險的堤壩。做到談話嚴(yán)、提醒到,增強新提拔干部等重點群體廉潔從業(yè)的意識。

開展警示教育宣講,不斷筑牢思想防線。每年度公司紀(jì)委通過邀請專家、公司黨委成員等講授紀(jì)法知識,引導(dǎo)廣大干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。在公司各業(yè)務(wù)板塊開展針對行業(yè)特點的“以案四說”、“以案促改”活動,用身邊事警醒身邊人。收集、整理行業(yè)內(nèi)違紀(jì)違法案例材料,編印、宣傳行業(yè)內(nèi)廉潔從業(yè)手冊,運用“三會一課”,分層分類精準(zhǔn)強化紀(jì)律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷增強干部職工廉潔意識和紀(jì)律意識。

進家庭 家風(fēng)家教全覆蓋

廉潔提醒進家庭。公司紀(jì)委通過對中層干部、重點崗位干部職工家屬采用座談訪談、問卷調(diào)查、節(jié)日短信、節(jié)日慰問等多種形式,分批次、分類別、多形式、多途徑開展家庭助廉提醒,爭取家屬對公司員工的理解和支持。

廉潔活動進家庭。結(jié)合公司群團、工會活動,突出廉潔文化、廉潔元素,公司定期組織舉辦廉潔教育活動、簽訂《家庭助廉承諾書》、廉潔家訪等,邀請家屬參與廉潔共建,構(gòu)建家庭反腐防線。

廉潔故事潤家庭。收集、提煉、宣傳好家風(fēng)家教典型故事,公司紀(jì)委通過將優(yōu)秀的家風(fēng)家教故事編印成冊發(fā)放至家屬、開展家風(fēng)家教故事宣講、邀請干部職工家屬觀看廉潔視頻等方式,堅持將家庭家教家風(fēng)建設(shè)成為一項基礎(chǔ)性工作,引導(dǎo)干部職工帶頭以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

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